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國土部農村集建用地納入交易平臺
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記者在今天國土資源部召開的"全國法制宣傳日"座談會上，副部長胡存智表示，國土資源部將借鑒國有建設用地管理經驗，抓緊研究建立農村集體經營性建設用地流轉制度，將農村集體經營性建設用地交易納入國有建設用地市場等交易平臺。
胡存智說，目前，穩定耕地數量和提高耕地質量的難度越來越大，部分地方違法違規用地問題還比較突出，一些地方損害群眾資源合法權益的行為也時有發生。同時，我國資源粗放利用的現狀還沒有根本轉變，城鎮低效用地占到40%左右，農村空閑住宅達到10%至15%。
胡存智說，節約集約用地要嚴格建設用地邊界調整管理，確保建設用地規模不突破。此外，還要統籌協調各類交通、能源、水利等基礎設施和基礎產業建設規劃，避免盲目投資、過度超前和低水平重復建設浪費土地資源。
他提出，要通過對用地規模"整體調控"，實現嚴控城鄉建設用地。"實行減量化供應，適當降低土地供應中的新增建設用地比重；同時，要依法盤活利用農村集體建設用地，系統整治農村低效利用和空閑的建設用地。開展農村宅基地管理制度、產權制度、分配制度和退出機制研究。"
黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關於全面深化改革若幹重大問題的決定》指出"減少非公益性用地劃撥"，對此，胡存智說，國土資源部將修訂《劃撥用地目錄》，擴大有償使用范圍。同時，還要采取措施提高工業用地價格。探索實行"租讓結合、先租後讓"的工業用地供應制度，積極推行工業用地出讓彈性年期制。
胡存智要求，將節約集約用地情況作為土地執法監察工作的重要內容。他說，國土資源部將加強與紀檢監察、審計以及司法機關的聯動，嚴厲打擊非法圈地、囤地和粗放浪費土地的行為，嚴格執行閑置土地處置政策，依法依紀追究有關人員的責任。
就健全和完善城鎮建設用地規模控制的標準體系，胡存智要求，在用地預審、審批和供地中，嚴格執行各類土地使用標準和禁止、限制供地目錄。要嚴格劃定城鎮和農村開發邊界，調控城鎮建設用地規模和時序，引導大中小城市和小城鎮協調發展，防止城鎮建設用地過度擴張。
據《法制日報》
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新聞來源http://sy.house.sina.com.cn/news/2013-12-04/07222522458.shtml
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