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天價公積金應以貪腐論處
楚天金報訊 晏揚
內蒙古杭錦旗2012年才從國傢級貧困縣調整為省級貧困縣，然而，該縣供電公司3名領導和2名職工的月工資，都超過瞭4萬元。工資最高的一名領導每月繳存公積金達到15530.26元，一名普通員工的月工資達到4.2萬元，每月繳存公積金總數1.2萬元以上。而杭錦旗所在市2013年度城鎮職工公積金繳存平均水平不足1000元。(7月14日《京華時報》)
坦率地說，對於壟斷企業的工資高一些、福利好一些，人們是有思想準備的，早已見怪不怪。但是，該貧困縣一些單位公積金繳存額堪稱"天價"，超出瞭人們的想象，超過瞭人們容忍的底線。
"天價公積金"不隻是違規問題，其本質是一種貪腐行為，即通過違規繳納"天價公積金"將公共財物據為己有。刑法上對於"貪污罪"的定義，是指"國傢工作人員和受國傢機關、國有公司、企業、事業單位、人民團體委托管理、經營國有財產的人員，利用職務上的便利，侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財物的行為"。對照該定義，其一，國企人員可以成為貪污罪的犯罪主體；其二，繳納"天價公積金"利用瞭職務之便；其三，這種行為即使不算侵吞、竊取、騙取，至少是"以其他手段非法占有公共財物"。也就是說，國企人員違規繳納"天價公積金"，符合貪污罪的構成要件。
可遺憾的是，現實中"天價公積金"常見，卻從沒聽說當事人被追究刑事責任，而頂多被當作違規違紀問題。事前監管松懈無力，事後處罰軟弱無力，成本極低而收益巨大，"天價公積金"成瞭一種極其安全的貪腐方式，如此，一些有條件的單位當然紛紛效仿甚至相互攀比。
眼下反腐之風勁吹，我們切不可放過像"天價公積金"這樣的隱性腐敗、集體腐敗。唯有加大懲處力度，該入罪的入罪，才能遏制這種損公肥私、中飽私囊的行為。
新聞來源http://wh.house.sina.com.cn/news/2014-07-15/07384291144.shtml
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